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2019-03-20 19:45:50
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 中新网2月26日电 综合报道,美国国会众议院情报委员会日前公布了删节版的民主党备忘录。这份备忘录殊♀♀♀♀♀♀≡图削弱早前共和党人对联邦调♀♀♀♀〔榫掷挠弥叭ǖ闹冈稹0坠遭♀♀♀◎对此做出回应,称具有政治垛♀♀’机。[]稍早前,联调局与情报委员会首席♀♀∶裰鞯骋樵毙话泊(Ada♀♀m Schiff)商讨过备忘录的哪些内容需要被遮盖保密,♀♀∷婧蟀坠同意情报委员会公布这份备忘录。[][]资料图♀♀。好拦总统特朗普。[]♀♀”驹略缧┦焙颍白宫反对发布备忘录,称必须首镶♀♀∪删除敏感材料。这份备忘录是为了反♀♀〔狄环莨埠偷潮竿录,其中指责FBI对当时候选♀♀∪颂乩势蘸投砺匏构叵档鞑橹锈♀♀±用FISA监视特朗普竞♀♀⊙⊥饨徽策顾问卡特佩奇。[]备忘录公布♀♀『螅白宫方面在一份声明中说,民主党的备忘录中没♀♀∮腥魏味西能反驳特朗普的言论。[]白宫新吴♀♀∨秘书莎拉∙桑德斯在声明中表示:“尽管民主党♀♀〉谋竿录试图破坏总统的政治立场,♀♀〉总统依然出于公开透明的原遭♀♀◎支持公布这一备忘录。”[]与♀♀〈送时,新闻稿中还指♀♀〕觯这一具有政治动机的文件,并没有回答对反♀♀《耘傻钠颇调查和完全未经证殊♀♀〉的指责被利用这些重要问题。[]共和党♀♀∪松称,联调局按照《外国情报监视法♀♀ 飞昵敕ㄍバ砜杉嗍优迤媸保由前英国间谍克里斯♀♀⊥懈ニ沟俣整理的一份卷宗是“关键部分”,♀♀《联调局却没有提及斯蒂尔的卷宗殊♀♀∏由希拉里克林顿竞选阵营和民主党全国委员会出资♀♀〉模也没有说明斯蒂尔之前有光♀♀↓反对特朗普的言论。[]不过,情报委员会首席民主♀♀〉骋樵毙话泊24日在一份声明中说,在民主党备忘录公布后,美国人民应该不会再对联调局和司法部的相关为存在任何忧虑。[]他说:“深入的调查并没有发现执法机构有任何非法、不道德或不专业为。”[]美国特别检察官穆勒正在调查前特朗普竞选团队是否与俄罗斯有任何勾结。有观察人士表示,两大政党的这场备忘录之争关系到穆勒展开相关调查的能力。[][][]案件处理质效提升 制度设计日趋完善[]“认♀♀♀♀♀♀∽锶戏4涌怼笔缘阈Ч不错[]原来♀♀♀♀】赡苄枰45天的审理最终只用了14天就完成b♀♀♀‖这是发生在深圳市中级人民法院的♀♀∈虑椤[]2017年底,广东殊♀♀ 深圳市人民检察院起诉的江某等157人特大合同诈♀♀∑案在深圳市中级人民法院开庭审理♀♀ >深圳检察院建议,深圳中院决定适用认罪认罚从宽♀♀≈贫取W钪眨149名被告人自愿认罪并签署具结书♀♀♀。由于绝大部分被告人认罪认罚,对指控的犯罪事实♀♀ ⒆锩、量刑建议均表示认可,所以大大缩短了审理的殊♀♀”间。[]《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题碘♀♀∧决定》提出要“完善刑事诉讼中认罪认罚从宽肘♀♀∑度”。2016年8月29日至9遭♀♀÷3日,十二届全国人大常委会第二十二次会议♀♀∩笠椴⑼ü了关于授权♀♀≡诓糠值厍开展刑事案♀♀〖认罪认罚从宽制度试点工作的决定。[]至2018年2月,殊♀♀≡点已经一年有余,试点地区取得了♀♀〔淮淼某杉ǎ但继续试点的任务依然很重,一些制度还需♀♀∫进一步完善。为此,记者采访菱♀♀∷相关的学者和刑事案件骡♀♀∩师,对刑事案件认罪认罚从宽制度扁♀♀【身以及未来发展进解读。[]1. 符♀♀『现泄司法现状的选择[]具体而言,刑事案件肉♀♀∠罪认罚从宽是指对犯罪嫌疑人、被告人自遭♀♀「如实供述自己的罪,对指控的犯罪事实没逾♀♀⌒异议,同意人民检察院菱♀♀】刑建议并签署具结书的案件,可以依法从宽处♀♀±怼[]2016年11月,最高人民法♀♀≡骸⒆罡呷嗣窦觳煸焊据全国人大♀♀〕N会的授权,会同公安部、国家安全部、司♀♀》ú抗餐制定具体试点办法,在北京、♀♀√旖颉⑸虾!⒅厍臁⑸钲凇⒅V莸1♀♀8个地区开展试点工作。[]截至2017年♀♀11月底,18个试点地区光♀♀〔确定试点法院、检察院各281个,适用认罪♀♀∪戏4涌碇贫壬蠼嵝淌掳讣91121件103496♀♀∪耍占试点法院同期审结刑事扳♀♀「件的45%。其中检察机关建议适用的占98.4%。[♀♀]例如,广州、深圳两级检察♀♀≡骸⒎ㄔ航刂2017年12月♀♀」彩视萌献锶戏4涌碇贫却理案件18354件2♀♀0465人。其中,提起公诉17280件19222人,这♀♀〖同期提起公诉数的49.61%。法院采纳量刑建议136♀♀80人,量刑建议采纳率为94.46%。郑州两级尖♀♀§察机关在2017年共起诉认罪认罚案件5169件6285人b♀♀‖占同期起诉案件总数的51.9%。♀♀[]而郑州市下辖的登封市检察机关集中受♀♀±砹斯安机关移送的10起危险驾驶案件♀♀。2天内将这些案件全部审查完毕,用一天时间集中柒♀♀○诉,法院对这10起案件集中审理并当庭宣赔♀♀⌒。刑事案件认罪认罚从宽制度在司法实践上取得了良好碘♀♀∧效果。[]认罪认罚从宽制度,殊♀♀∏落实宽严相济刑事政策迈出的一步,对于及时准确惩封♀♀。犯罪、优化司法资源配肘♀♀∶、提高司法效率、加强人权保这♀♀∠有明显作用。[]“中国正处在赦♀♀$会转型期,刑法的规范作用越来越受重视,刑事案件不♀♀《显龀び胨痉ㄗ试吹挠邢夼渲弥间存在一定的♀♀∶盾。”国家政学院法学部讲师武晓雯对本报记者表示b♀♀‖认罪认罚从宽制度恰好满足菱♀♀∷刑事案件的繁简分流的需求b♀♀‖有助于简案快审、难案精审,提高了诉讼效率、节遭♀♀〖了司法资源,不仅是缓解案♀♀《嗳松倜盾的有效举措,而且在♀♀「高层次上实现了公正和效率的统一。[]在♀♀”狈焦ひ荡笱Х律系主任王海桥看来,中国♀♀≡谒痉ǜ母锷系姆奔蚍至饕恢痹诔中,♀♀ 按2000年开始的刑事简便审♀♀。到轻刑快审,再到刑事速裁程序,最♀♀『蟮饺献锶戏4涌碇贫雀母铮前面碘♀♀∧几轮试点改革为本次改革积累了丰富经验。”[]试点一♀♀∧辏取得的成绩令人瞩目。北♀♀【┥腥律师事务所的刘祚良律师表示,这项肘♀♀∑度设计相对合理,而且各殊♀♀≡点贯彻落实比较好,并且都在♀♀「髯苑段ё隽艘欢ǖ奶剿鳎积累了不少的经验。[]王海桥♀♀∪衔,试点城市在实践中积极参与,遭♀♀≮制度设计和具体实施中进了不少探蒜♀♀△。在省级司法机关的统一推动下,这♀♀§查机关、检察机关、审判机关分工负责,共同开粹♀♀〈新举措,如在看守所分别成立新的速裁办公室b♀♀‖三机关就近办公,大大砚♀♀」缩案件的在途时间,斥♀♀′分释放效率。[]2. 与“以审判为♀♀≈行摹钡乃咚现贫炔幻盾[]“坦白从宽,抗拒从严”♀♀≌饩淇诤旁谥泄家喻户晓。在司法实践中,“♀♀√拱状涌怼币苍凇吨谢人民共衡♀♀⊥国刑法修正案(八)》中作了明确的规定。[]“坦白♀♀〈涌怼焙托淌掳讣认罪认罚从宽在法律精神赦♀♀∠是基本一致的。“坦白从♀♀】怼笔侵阜缸锵右扇巳缡倒┦鲎约鹤锏模可♀♀∫源忧岽Ψ!!叭献锶镶♀♀》4涌碇贫取痹蚴恰疤拱状涌怼钡木咛邂♀♀』、规范化、制度化。[]北京尚权律师事务所合伙人高♀♀∥牧律师具体地解释了两者之♀♀〖涞墓叵担骸疤拱状涌怼♀♀”是法定的量刑情节,而认租♀♀★认罚从宽是诉讼制度碘♀♀∧规定。“坦白从宽”是案件审理最后阶段量刑♀♀〉囊恢挚剂浚在之前的诉讼过程中并不起相应的♀♀∽饔茫“法官还要根据外♀♀ˉ审的情况来鉴别被告人是否真的做到‘坦白’”。[]碘♀♀~认罪认罚从宽制度则不同♀♀。适用的案件会在开庭之前签♀♀∈鹁呓崾椋被告人对检♀♀〔旎关对其罪认定和量刑建议表示认可。垛♀♀▲法官在庭审中审查的重♀♀〉阒一是被告人签署具结书的这♀♀℃实性、自愿性和合法性。“最有可♀♀∧艹鱿值奈侍馐潜桓嫒嗣挥忻靼浊┦疴♀♀【呓崾榈暮义,从而导致错案的出现。这个氢♀♀¢节是庭审的重点。”糕♀♀∵文龙在接受采访时着重强调。[]而在防止出现错案中,♀♀≈蛋嗦墒τ任重要。在最高人民法院遭♀♀『长周强向全国人大常委会所作的中期♀♀”ǜ嬷校也说明了在一年时间内垛♀♀≡值班律师制度的落实和探♀♀∷鳌[]值班律师要为犯罪嫌♀♀∫扇恕⒈桓嫒颂峁┓律咨询、转交法律援肘♀♀→申请等法律帮助。同时,其职遭♀♀○还包括在认罪认罚从宽制度改革试点中为当事肉♀♀∷提供程序选择、申请变更强制措施等封♀♀〃律帮助、对检察机关定罪量刑建议提出意尖♀♀←、见证犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书以及垛♀♀≡刑讯逼供和非法取证情形♀♀〈理申诉、控告等。[]“值班律师制度的存在十分有♀♀∫庖澹能够在适用认罪认罚从宽的案件中发挥♀♀∽饔谩!绷蹯窳急硎尽[]认罪认罚从宽制度表免♀♀℃上看似弱化了庭审的作逾♀♀∶,但其实不然。“以审判为中心♀♀♀”的诉讼制度要求的是“庭审的实♀♀≈驶”,但是这其中是有测♀♀°次的。复杂的、疑难碘♀♀∧普通审理程序对实质化要求最高b♀♀‖而一些事实清楚,被告人表示认罪和认罚,♀♀≡蛴凶偶蚧审理程序的需♀♀∏螅庭审的实质化需求也就相应降低。复杂案件庭♀♀∩筇简略,这是“走过场”;简单案件程序太繁琐b♀♀‖这也是“走过场”。所以要区♀♀”鸲源,繁简分流。[]认罪认罚从♀♀】碇贫仁视玫陌讣多数是速裁或者适用简易程♀♀⌒虻陌讣,对庭审要求低,但这测♀♀、不是放弃庭审,而是“庭审重碘♀♀°将会转移到被告人认罪认♀♀》5淖栽感浴⒄媸敌院桶讣主要事实的可库♀♀】性的审查”,武晓雯对记者表示,这与“以审♀♀∨形中心”的诉讼制度并不矛垛♀♀≤,而是完全契合、相辅相♀♀〕傻摹[]刑事案件认罪认罚从宽制度是中国落实全♀♀∶嬉婪ㄖ喂的重要制度创新,它与推进♀♀♀“以审判为中心”的诉讼制度改糕♀♀★、值班律师制度建立与完善等都是中国司封♀♀〃体制改革的重要方面。[]3.♀♀ 制度完善尚需多方努力[]根据全国人大常委烩♀♀♂的授权,刑事案件认罪认罚从宽制度的试点时间为两年♀♀♀。在第一年的试点中,无论是肘♀♀∑度政策完善还是司法实践♀♀《疾生了很多亮点。但是反映出的问题也值得租♀♀、意和需要加以解决。[]周强院长在向肉♀♀~国人大常委会作的中期报告中♀♀∫仓赋鍪缘阒谐鱿至艘恍┪侍猓比肉♀♀$有的试点地区将“认罚”与赔偿被害人♀♀【济损失简单等同起来,或将“♀♀〈涌怼本对化、简单化,对案件具题♀♀″情节区分不够;有的地区试点案件数量偏少、比例偏低,试点案件类型和适用程序过于集中,对普通程序中的适用问题探索不够;还有则是一些环节协调配合还不够顺畅,办案规程、工作机制尚需进一步完善等。[]针对这些问题,最高法、最高检将会在接下来时间内不断推进制度建设,加强改革督察,比如对法官、检察官的自由裁量权进监督,处理好检察院量刑建议和法院刑罚裁量的关系等。[]武晓雯认为,要在已有经验的基础上,深化完善认罪认罚案件分类处理机制,探索建立有中国特色的轻罪诉讼体系,为完善刑事法律制度提供可复制、可推广的经验。[]高文龙也认为要总结好试点经验,同时还要广泛向学界、实务界征求意见,同时还要让真正工作在一线的侦查人员、检察官和法官参与到制度的建设中来。[]对于具体问题,学者和律师则侧重不同,王海桥希望在以后的实践中应当吸收被害人的合理诉求,认真听取被害人及其代理人意见,并将是否达成和解协议或者赔偿被害人损失、取得谅解,作为量刑的重要考虑因素,切实保障被害人合法权益,从而促进矛盾的化解。[]高文龙希望继续完善法律援助的值班律师制度,对值班律师的角色进进一步探索,让其真正发挥作用,避免让值班律师在具体的案件中流于形式。[]对于检察官和法官的自由裁量权的监督,武晓雯建议探索完善认罪认罚案件的量刑标准,明确不同阶段不同程度的认罪认罚情节所适用的具体从宽幅度。[]对于被告人的权利保障也值得注意。王海桥建议要确立包括权利告知、全面法律援助和反悔后程序回转在内的一系列程序机制,法院要把认罪的自愿性以及量刑问题作为法庭审理的重点;同时,要保障被告人和检察官“量刑协商”的公平性和有效性,避免检察官居于主导地位。[]刘祚良则表示不仅要审查认罪认罚的自愿性、真实性和合法性,还要对主要证据进实质审查,防止发生被迫认罪、替人顶罪、以钱赎罪等问题。[][]原标题:京雄城际新机场站主体完工:北京西站到新机场20分钟[]昨天,京雄城际铁♀♀♀♀♀♀÷繁本┐笮斯际机场站施工现场,高大雄♀♀♀♀∥暗恼咎ㄌ已经初具规模。本报记者 和冠欣摄本报♀♀♀〖钦 金可 通讯员 鲁静 朱啸龙 范学超[]截至目前,锯♀♀々雄城际铁路北京新机场站主体结构已全面完工,现阶段这♀♀↓在逐项进车站内部装修。工程部门预计,将于4月柒♀♀◆动无砟轨道铺设和铺轨作业,9遭♀♀÷底车站可投入使用。[]昨日,记者♀♀「随中国铁路北京局集外♀♀∨(下称北京铁路局)首次走进♀♀∥挥诖笮斯际机场的京雄♀♀〕羌侍路北京新机场站,探访正在进中的殊♀♀々工现场。[]地下一层设置统一乘通廊[]京雄城际题♀♀→路新机场站紧邻新机场航站楼。在锈♀♀÷机场站地下一层乘大厅,鲜艳的绿色立柱、白色的♀♀≌彰鞯乒舛家阎鹣畎沧暗轿弧5叵露层,工人正在这♀♀【台旁准备施工。站台旁边一侧已经开挖出预留测♀♀≯,“这是为安装屏蔽门准备的沟槽♀♀ !敝刑北京工程局集团新建京雄城际铁路二标镶♀♀☆目部项目经理霍建利蒜♀♀〉。[]霍建利介绍,按照设计规划,京雄城际铁路♀♀ ⒌靥线、城际铁路联络线三条线往南汇总到机斥♀♀ 。整体采用“上进上出”的流线模式,地下♀♀∫徊阄机场和其他轨道交通设置了统一♀♀〉某送廊。进站乘京雄城际的旅客镶♀♀∪由地面航站区进入地下一层候车大厅,进站♀♀『蠹炱苯入地下二层站台乘车;出站乘到机斥♀♀ 的旅客,在地下一层南♀♀”鼻出站,通过乘通廊向上进入航站楼。[♀♀]“东边为联络线、中间是地铁、西边是京雄♀♀「咛。旅客从通廊乘下来后,根据需求封♀♀≈别前往不同区域。”霍建♀♀±在示意图上仔细讲解。机场和地下一层的乘电梯♀♀」灿10部,据测算,旅客从航站楼到轨道交通区域碘♀♀∧乘时间在10分钟左右。[]此外,新机♀♀〕≌镜闹悄芑程度也更高,更加节能烩♀♀》保。霍建利表示,因为是纯地下站,站内为保证旅客舒殊♀♀∈性下了不少功夫。[]该站增设了绿化设计,做到意♀♀』站一景。同时,乘通廊、候♀♀〕荡筇的座椅排列,不再是以往人们垛♀♀≡火车站印象里那种千篇一律冷冰冰的不锈钢座♀♀∫危而是“像机场候车区甚至像咖啡厅一样b♀♀‖座椅更舒适,且摆放区域、造型都会更有设计感。”垛♀♀▲且,车站也通过智能化实现节能环保,比如夜间车辆外♀♀。驶后,站内部分照明、空调就将自动停用。[]4月♀♀≈醒开始铺轨作业[]北京铁路局京南工程项目管理部工斥♀♀√部部长邵启昌介绍,京雄城际铁路这♀♀↓线全线北起李营站,南至雄安♀♀≌荆经由大兴、固安、霸州、雄安管内,全长92.78♀♀」里,共设5座车站。其中,北京新机场站是北京段♀♀∨涮卓通的高铁站。该站为地下车站,与地铁线、斥♀♀∏际铁路联络线共同下穿北京粹♀♀◇兴国际机场航站楼。未来,旅客从北京西站乘斥♀♀〉出发,第二站是黄村站,第三站就是新机场站。北京♀♀∥髡局链笮斯际机场的设计时速为250公里,约需20分肘♀♀∮。[]据介绍,京雄城际铁路北♀♀【┒握线北起既有京九线李营站,南至北京新机场站,镶♀♀∵路全长33.97公里,含桥梁共♀♀3座,隧道共2座。北京境内李营至新机场段设计时速为♀♀250公里,新机场至雄安新♀♀∏段设计时速为350公里。[]车站线路全♀♀〕2011米,总建筑面积11.5万平方免♀♀∽,站厅层1.6万平方米,供旅客使用面积♀♀≡3万平方米。地下一层为站题♀♀↑层,地下二层为站台层,设置2台6线,其中正线2题♀♀□,到发线4条。[]目前,北京新机场站♀♀≈魈褰峁挂讶部完工。接下来,铺轨及电力、通信、信衡♀♀∨等站后工程将稳步推进。按照计烩♀♀‘,该站将于4月15日开始铺轨作业,5月底完成站台层♀♀ ⒊私登等处的精装修,6♀♀≡轮魈褰ㄖ完工并进验收,7月开始联调联试,预计9月♀♀〉淄度胧褂谩[]混凝土会“自己密实”[]“一般来说光♀♀§顶风道要和上层楼板同时浇♀♀≈完成,但我们来的时候,上层楼扳♀♀″已经完工了,下面的轨顶风道该怎么浇筑呢♀♀。俊闭咎ㄉ希中铁北京工程局集团新建京雄城际铁路二标项目部项目副总工程师余茂东指着对面的墙卖起了“小关子”。见大家猜不出来,余茂东解释,为解决车站轨道正上方轨顶风道混凝土浇筑难度大的问题,施工采用膨胀型自密实混凝土,达到混凝土流动性、密实度和收缩裂缝可控的目的。通过这种方法,混凝土可以自己完成密实的过程。[]此外,车站建设还采取很多创新手段,比如针对地下结构拱形断面段两侧不对称、不均匀、无规律加宽问题,仰拱侧墙采用“预弯钢龙骨+工字木梁+木面板”模板体系,侧墙采用“定型钢架+工字木梁+木模板” 工法,保证侧墙模板在不同段落灵活调整。[]由于北京新机场站工程体量大、标准高、专业交叉多,系统管线排布复杂,施工前还通过BIM技术进了管线优化排布,确保装修及安装的整体效果。[]来源:北京日报[] 责任编辑:张义凌

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