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  在多个民生领域的投入力度将达历史最高蒜♀♀♀♀♀♀‘平[]德组阁协议凸显“高福利”特征[]毛小红[][]自♀♀♀♀∪ツ9月24日德国议会大选以来,德国政府组阁道♀♀♀÷房晌揭徊ㄈ折。为稳定政局,避♀♀∶庵匦麓笱】赡芑岵生的诸多不确定意♀♀◎素,以默克尔为首的德国联盟党和社民党上月初♀♀】启大联盟政府谈判。经过11天的艰难♀♀√概校联盟党,尤其是默克垛♀♀←领导的基民盟,作出了 巨大让步和妥协♀♀。与社民党达成一份长达17♀♀9页、计8377的组阁协议。[]根据该协意♀♀¢,德国新一届政府将加大在家庭♀♀♀、教育、医疗、住房、养老以及基础设施和数字化工♀♀〕痰让裆领域的投入力度,多项经费投♀♀∪虢达到历史最高水平。[]向家庭教育社会保障等领♀♀∮蚯阈[]上届德国政府在2017年的财政盈余高达500亿欧遭♀♀―,实为“取之于民”。锈♀♀÷一届政府的政策制订则突出“用之于民”。组阁♀♀⌒议把家庭放在核心位置,强♀♀〉鞴ぷ饔肷活的融合,表示要让民众更多地分享德国♀♀【济发展成果。[]例如,在家庭和儿童议题上b♀♀‖协议承诺把每月的儿童补助金提高到♀♀25欧元,并相应提高有子女家庭的所得税免这♀♀△额度;降低儿童入园费用,肘♀♀○步实现免费入园制度;到2025年实现锈♀♀ 学阶段义务制教育全覆盖;到2025年殊♀♀〉现公共事业单位男女同工同酬等。[]在教育、♀♀】蒲泻褪字化议题上,协议表示将投资20亿欧元♀♀∮糜诮ㄉ枞日制学校;分5年投入50亿欧元用于建♀♀∩枋字化校园;引入学徒最低薪酬肘♀♀∑度,重焕职业教育的吸引力;加大联邦肘♀♀→学金资助力度,继续实施高等学校一揽子肘♀♀¨持方案;到2025年科研经费投入达碘♀♀〗国内生产总值的3.5%;尖♀♀√续实施高科技兴国战略,重点攻克数字化和人光♀♀・智能;投入100亿到120亿欧元,实现光纤外♀♀▲络全覆盖;率先进入5G时代,实现公共机构和场蒜♀♀※免费无限上网等。[]在♀♀±凸ず蜕缁岜U戏矫妫目标是实现扳♀♀≠分百就业;追加40亿欧元资助长期失业者;努力实现无♀♀∠奁诤贤常态化,使劳动者获得更多的安全感b♀♀』逐步废除团结税,约90%的纳税♀♀∪嗣庹魍沤崴埃皇б当O♀♀≌金缴纳税率降低0.3个百分点。[♀♀]在养老和医保议题上,专门设立养老金♀♀∽家委员会,负责制订确保养棱♀♀∠金水平长期稳定机制;维持现阶段法定养老金48%的♀♀∷平直至2025年,养老金缴纳税率不超过20%;在原基本♀♀”O栈础上,为工作一辈♀♀∽拥耐诵萑嗽弊芳10%的基础退休金;引入“母亲退锈♀♀≥金II”,为生育3个及3个以上子女♀♀〉呐性以及1992年之前生育的女性增加退锈♀♀≥金等。[]在住房保障方面,提出“住房保障振锈♀♀∷计划”,新增150万套新房,抑制房租快速上♀♀≌牵煌蹲20亿欧元用于社会保障房建设;鼓励购♀♀÷蜃宰〔权房,每个孩子一年能得到♀♀1200欧元的建房儿童金,连续补♀♀√10年等。[]  轻视经济,企业界抱怨赦♀♀※一片[]然而,政治难以把握劳资关系碘♀♀∧平衡,往往会顾此失彼。碘♀♀÷国经济界认为这份组阁协♀♀∫槎跃济发展极不重视b♀♀‖甚至对经济界有敌意。他们强调,没有强大的锯♀♀…济支撑,社会民生保这♀♀∠就是一纸空文。[]对此b♀♀‖德国经济界表现出极大的♀♀∮锹呛偷P摹5鹿经济繁♀♀∪俸艽蟪潭壬弦览等个外在因素:原油市场的竞这♀♀※导致油价维持低位;低利息助力德国经♀♀〖茫慌吩汇率低,有利德国出♀♀】凇@肟了这三个外界因素,德国经济发展就♀♀』崾艿接跋臁[]此外,德国经济一方面受碘♀♀〗产业数字化的严峻挑战,另意♀♀』方面,随着美国提出“美国优先♀♀ 钡目诤牛贸易保护主义抬头,以出口为主的德国经济存♀♀≡诘雇说姆缦铡5鹿政界,逾♀♀∪其是基民盟,只想保住自己的执政地位,免♀♀・目讨好选民,可能会降低德国经济的生产力,削弱柒♀♀◇业界的投资意愿。[]联邦批封♀♀、、外贸和服务业联盟(BGA) 称,这份协议中的妥♀♀⌒“令人心痛”,“为国家创造财富碘♀♀∧企业却没有享受到任何减负的政策。”德国雇主协烩♀♀♂则认为,这份协议“不是一份突破性的文件,而是一份预兆失败的文件”。德国联邦工业联合会 (BDI) 对协议“不满意”,德国机械设备制造联合会(VDMA) 认为该协议“不诚心,无趣且没有任何想象力”。德国工商代表大会 (DIHK) 则指出协议中相互矛盾的细节,认为最大的不足是没有减轻企业的税负。[]德国内政始终是资方和劳方的对弈,而政府对内的职责就是如何将劳资关系平衡到最佳状态,其选举制度恰好在一定程度上为劳资双方的相互制约提供可能。如果这份组阁协议最终获得社民党党员大会投票通过,基于该协议的德国政府,代表劳方利益的社民党占据上风,而主要代表资方利益的基民盟则选择了前所未有的巨大让步。[]虽然这是一份缺乏理念和愿景的组阁协议,也没有深层次的政治变革,或许无法真正带领德国向前发展,但是,它至少在努力回应民众的诉求,并将民众的获得感和安全感提到了前所未有的重要位置。[](作者系上海外国语大学中德人文交流研究中心特约研究员) 前瞻全国两会热词 “粤港澳大湾区♀♀♀♀♀♀ 钡比什蝗 王福强:制度开放与创新是大湾区的灵烩♀♀♀♀♀♀£ 民调显示,恐怖主义威胁仍是法国人不安全感的最大来源[]出台新计划♀♀♀♀♀♀。法国严控极端思想蔓延(国际视点)[]扁♀♀♀♀【报驻法国记者 龚 鸣[]核心阅读[]近日b♀♀♀‖法国政府公布了一项新的去极端化计划,这♀♀‰对监狱、学校和社交媒体等提出了60♀♀√醺母锎胧,将教育、司法、科研、网络、企业等均拟♀♀∩入去极端化领域,以更好地预防极端思想的♀♀∏窒,保证法国国土安全。舆论♀♀》治觯这一计划与以往政策不同碘♀♀∧是,不再仅仅依靠社会力菱♀♀】,而是发动与之相关的♀♀《喔鲎ㄒ盗煊颍使其打破隔阂、产生联动,凸显了封♀♀〃国政府预防极端思想蔓延的新方向。[][]资料图♀♀。悍ü总理爱德华菲利普。[]加强预防,实♀♀∠挚绮棵帕动[]法国总理爱德烩♀♀―菲利普2月23日在北方城市里尔光♀♀~布的这一计划,围绕提♀♀「叻婪兑馐丁⒗┐笳绫鸱段♀♀¨、提高专业化水平、加强预赔♀♀⌒和评估等几大纲领展开,综合了♀♀》ü内政部、国民教育部、司法部等数十个部门的相光♀♀∝政策和建议,对现机肘♀♀∑进了推陈出新。法国总理府称,这♀♀∫恍录苹与法国监狱管理、城市治理等主要政府工程并测♀♀』悖。“在打击恐怖主义为的同时,也防♀♀》都端思想的蔓延”,正是糕♀♀∶计划推出的主旨所在。[]在新计划中,加强中锈♀♀ 学等教学机构的防范意识是重中之重,尤其是私立♀♀⊙校。法国将在全国各类学校中加强价值观♀♀〗逃,通过发放资料和提供培训等方式,提高教学人员♀♀≌绫鹗芗端思想影响的年轻人的能力。法国政府♀♀』菇向私立教学机构派♀♀∽ぬ乇鸲窖团队。日前,法国参议院♀♀』雇ü了一项严格私人办♀♀⊙条件的法案,以预防恐怖主义性♀♀≈式逃机构的出现。[]针垛♀♀≡监狱中的极端分子,法国政府有意改变当氢♀♀“分散关押的策略,转垛♀♀▲对其进集中或隔离看管♀♀♀。根据新计划,法国今年将在肉♀♀~国各监狱中增设4个极端化评估区,尖♀♀∮强对思想极端化在押人员的甄别,其中一♀♀「鲎门用于评估极端化倾向的普通犯人。根据评估结♀♀」,监狱可按照危险程度决定是否对其进单独隔离,将♀♀∑涔匮褐撂乇鹕柚玫谋┝Ψ溉饲或极端化预防♀♀∏。据法国司法部介绍,♀♀》ü将在78个监狱设立此类糕♀♀◆离区,为此将新增1500个床位,碘♀♀〗今年年底至少设立450个。马赛、里扳♀♀『和里尔三地将增设3个“极端分子糕♀♀■人区别对待区”,对在押极端分子进个性化管理,防止柒♀♀′在监狱中传播极端思镶♀♀‰。[]法国还将与各大社交网络平台加强♀♀『献鳎计划通过自动识别和删除工具,在一个小时拟♀♀≮清除恐怖主义宣传信息,避免年轻人受到网络恐♀♀〔乐饕宓挠跋臁4送猓调♀♀±牖虼峭税踩部门内出现尖♀♀~端化倾向的公职人员、对研究肉♀♀∷员开放极端分子信息库以加强科学研锯♀♀】、提升地方政和医疗机构♀♀≡し兰端化的专业水平等都是法国政府新计划中的主打♀♀〈胧。[]恐袭频发,亟待♀♀∨ぷ不利局面[]法国舆论普遍认为,政府粹♀♀∷前采取的去极端化政策收效甚♀♀∥。从2014年4月的“反恐计烩♀♀‘”到2016年5月的“反♀♀《约端化和恐怖主义动尖♀♀∑划”,法国政府不断加大政策力度,却未能有效阻止恐测♀♀±主义袭击。《费加罗报》近日发表社论称,♀♀∫酝的政策失效是政府急于求成、忽视租♀♀〃业性、草率动的结果。[]自2015年斥♀♀□以来,法国《查理周刊》总部、尼斯、扳♀♀⊥黎等地相继发生恐袭事件,造成大量肉♀♀∷员伤亡,恐袭成为法国社会难以愈♀♀『系纳丝凇7ü舆论研究所去年底的民调♀♀∠允荆恐怖主义威胁直至今日仍是法♀♀」人不安全感的最大来源,92%的法光♀♀→民众认为未来发生恐怖袭击的可能性仍然很高。[]法光♀♀→内政部长科隆25日表示,法国今年初以来已挫败两起恐♀♀〔老击图谋,这两起袭击企图分别针对一个大型♀♀√逵设施和军队人员。他强调,法国尚未“走斥♀♀■”恐怖主义阴影,恐镶♀♀‘风险仍将持续多年。[]根据法国监狱机构的♀♀⊥臣疲在全法约7万名在砚♀♀『人员中,目前共有512名因涉恐为入狱的服刑犯人,还有♀♀1139名普通犯人被认定♀♀∥思想倾向极端化。截♀♀≈2月20日,法国“预防恐怖主义性质极端♀♀』动”监视档案中记录在册的人员达到近2♀♀⊥蛎,其中2000人被评估为危险人物,10多名曾测♀♀∥与实施恐怖袭击的极端封♀♀≈子在未来2年内将陆续刑满出狱。此外,近年来,♀♀》ü在中东地区的极端分租♀♀∮陆续回流,其中包括不少妇女和青少年。解♀♀∝止到2017年11月,这一数字达到♀♀300余人,对这类人尤其是青少年极端分子的安置和♀♀〗庸芪侍獬晌一大难题。[]褒贬不一,新计划成效有粹♀♀↓检验[]法国媒体资深评论员让米歇♀♀《埃尔维格分析认为,法国政府过去主要依靠♀♀∩缁嶙橹等力量来帮助个人或家♀♀⊥ハ除极端化倾向,缺少政府统筹和专业锯♀♀…验,甚至发生多起公共资金挪用事尖♀♀〓,导致政策效果不佳。尤其是监狱管理不赦♀♀∑,牢房成为了极端化思想传测♀♀ˉ的温床,一些普通罪犯逐渐转化成♀♀〖端分子。他认为,新计划在动员各方参♀♀∮牒透谋浼嘤管理等方面♀♀〉拇胧┲档闷诖。[]法国《世界报》评论称,在恐怖主义阴影挥之不去的当下,这项新计划不只是为了将极端分子从激进思想中拯救出来,而是针对极端化思想的蔓延采取“全方位的预防战略”。一些观点认为,该计划突出了预防的重要性,内容全面细致,很多措施有的放矢,如对青少年极端分子的接管、解雇出现极端化倾向的公务人员、加强对私立学校的监管以及对社交媒体言论的引导等都是解决极端化思想蔓延的正确方向。[]不过,也有舆论对新措施的有效性提出质疑。新计划具体如何实施、预算如何安排等细节内容尚未出炉,长期跟踪极端化问题的法国参议员纳塔莉古莱担心,法国政府对新计划的施没有后续的评估和跟进措施,缺乏具体的日程表,可能会变成“空头支票”。[]此外,也有社会学专家指出,这一计划没有针对极端化案例多发的弱势地区采取经济或者社会保障类措施,从长期来看,无法真正地解决问题。新的计划过于强调“打压”,缺少了“融合”的内容。目前的“打压”措施可能导致一些年轻人变成真正的极端分子,恐怕适得其反。如何帮助极端化的年轻人完成“自我救赎”,融入到社会集体中,重新就业和生活,值得政府做更长远的考虑。[](本报巴黎2月25日电)[][]

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  2018年2月26日外交部发言人陆慷主持例记者会[][]应国♀♀♀♀♀♀〖抑飨习近平邀请,汤尖♀♀♀♀∮王国国王图普六世将于2月28日至3月8日对中国进国事♀♀♀》梦省[]问:据美国媒体报道,中共♀♀≈醒胝治局委员、中央财办主任刘鹤将赴美访问♀♀♀。你能否证实?[]答:我可以证实。应美国♀♀≌府邀请,中共中央政治局♀♀∥员、中央财办主任刘鹤将于2月27日至3月3肉♀♀≌赴美访问。届时,双方将就中美关系和两国经免♀♀〕领域合作交意见。[]问:据报道,25日,韩国♀♀∽芡掣发言人称,文在♀♀∫总统当天会见朝鲜劳动党中♀♀⊙胛员会副委员长、统一战线部部斥♀♀・金英哲。金英哲转达了金正垛♀♀△改善朝韩关系的意愿,并称朝方有足够意♀♀♀愿与美对话,认为朝韩关系与朝美关系应共同♀♀》⒄埂V蟹蕉源擞泻纹缆郏[]答:我们♀♀∽⒁獾接泄乇ǖ馈4蠹叶伎吹剑近来朝韩♀♀∷方在开展对话接触、改赦♀♀∑相互关系方面取得一些积极♀♀〗展。我们认为,这是非常肘♀♀〉得欢迎和鼓励的。[]同时,我们也多粹♀♀∥强调过,半岛核问题的核心是安全问题,解决这意♀♀』核心问题的关键在朝美双方。意♀♀―想真正解决半岛核问题,实现扳♀♀‰岛形势的根本转圜,朝美直接对烩♀♀“不可或缺。希望有关各方共同努力,相向而,继续支持外♀♀∑动朝韩关系改善,维护♀♀〔⑸罨半岛当前来之不易的缓和局面,同时希望朝美双♀♀》皆诙曰胺矫媛醭龌极♀♀〔椒ィ推动半岛问题朝着通过对话和平解决的♀♀》较虿欢先〉糜幸庖宓慕♀♀≌埂[]问:中国国务院副总理刘延东出席平昌冬奥会扁♀♀≌幕式期间是否与朝方进了接触?如果有会见,请问蒜♀♀~方谈及了哪些议题?[]答:我不♀♀≌莆漳闼提到的情况。[][]问:据共同社♀♀”ǖ溃23日,消息人士称,朝鲜已♀♀】始准备恢复离散家庭团聚活动,预计金英哲测♀♀∥加平昌冬奥会闭幕式期间将与文在寅总统就此进讨论♀♀ V蟹蕉源擞泻纹缆郏[]答:我们注意到了有关报道。肉♀♀$果朝鲜半岛北南双方离♀♀∩⒓沂敉啪刍疃能够再次举,我相信这对半岛北南双♀♀》健⒍员镜厍国家和国际社会都是一件值得高兴的事氢♀♀¢。[]作为半岛近邻,中方一贯支持北♀♀∧纤方通过对话改善相互关镶♀♀〉,以实际动推进和解合作。♀♀〗段时间以来,北南双方在改赦♀♀∑相互关系方面取得了积极进展,这是非常菱♀♀☆人鼓舞的。中方真诚希望北南双方抓住♀♀』遇,顺势而为,继续镶♀♀∴互释放善意,保持对话合作势头,为♀♀〗一步改善相互关系、缓和地区局势、吴♀♀‖护半岛和本地区和平稳定共外♀♀‖作出努力。[]问:你刚才发布♀♀×颂兰庸王图普六世访华的消息。请介♀♀∩艽朔糜泄匕才拧V蟹饺绾纹兰鄣鼻爸刑拦叵担库♀♀≈蟹蕉源朔糜泻纹诖?[♀♀]答:图普六世国王此次对中♀♀」进国事访问是中汤建交20周年之际两国之间一粹♀♀∥重要高层交往。访问期间,习近平主♀♀∠将同图普六世国王举会谈b♀♀‖李克强总理也将会见图普六世国王。两国领碘♀♀〖人将就中汤关系及其他共同关心的重要问题交意见。据目前掌握的情况,除北京外,图普六世国王还将赴浙江、海南、广东访问。[]中汤建交20年来,在双方共同努力下,两国关系取得长足发展。2014年11月,习近平主席同汤方领导人达成建立相互尊重、共同发展战略伙伴关系重要共识,在这一重要共识指引下,中汤关系进入了快速发展的新阶段。双方高层及各级别交往密切,经贸、农渔业、基础设施建设以及人文、地方等广泛领域的交流与合作成果丰硕,在国际和地区事务中保持着良好的沟通与协调。[]中方愿同汤方一道,以图普六世国王访华和两国建交20周年为契机,增进政治互信,扩大务实合作,推动中汤关系取得更大发展,更好造福两国人民。[][][] 中新社北京2月26日电 近日,中共中央办公厅♀♀♀♀♀♀ ⒐务院办公厅印发了《关于分类外♀♀♀♀∑进人才评价机制改革的♀♀♀≈傅家饧》(简称《意见》),其中提到,意♀♀―科学设置评价标准,租♀♀∨力解决评价标准“一刀切”问题。[][]资料图:人♀♀〔攀谐 :章云 摄[]《意见♀♀ 饭卜治总体要求和基本原则、分类健肉♀♀~人才评价标准、改进和创新人才评价方式、♀♀〖涌焱平重点领域人才评价改糕♀♀★、健全完善人才评价管理服务制度♀♀〉任甯霾糠帧[]在基本原则部分,《意见》♀♀√岢鏊母觥凹岢帧保坚♀♀〕值彻苋瞬旁则,坚持服务发展,坚持科学公正,坚斥♀♀≈改革创新。[]《意见》要求,突出品德♀♀∑兰邸<岢值虏偶姹福把品德作为人才评价的首要拟♀♀≮容,加强对人才科学精神、职业道德、从业操守等柒♀♀±价考核,倡导诚实守信,强化社会责♀♀∪危抵制心浮气躁、急功近利等不良风气,从严治理弄♀♀⌒樽骷俸脱术不端为。完善人才评价诚信体镶♀♀〉,建立诚信守诺、失信为记♀♀÷己统徒渲贫取L剿鹘立烩♀♀※于道德操守和诚信情况的评价退出机♀♀≈啤[]《意见》要求,♀♀】蒲设置评价标准。坚持凭能力、实绩、贡♀♀∠灼兰廴瞬牛克服唯学历、唯资历、唯论文等♀♀∏阆颍注重考察各类人才的专业性、♀♀〈葱滦院吐脑鸺ㄐА⒋葱鲁晒、实际光♀♀”献。着力解决评价标准“一碘♀♀《切”问题,合理设置和使用论文♀♀ ⒆ㄖ、影响因子等评价指标,实差别化评价b♀♀‖鼓励人才在不同领域、不同岗位作出贡献、追求卓♀♀≡健[]《意见》要求,畅通人才评价渠道。解♀♀▲一步打破户籍、地域、所有制、身份、人事关镶♀♀〉等限制,依托具备条件的业协会、专业学会♀♀ ⒐共人才服务机构等,畅通非公有制经济组肘♀♀’、社会组织和新兴职业等领域人才申报评价渠道。对♀♀∫进的海外高层次人才和急需紧缺人才,建立评价绿色通道。完善外籍人才、港澳台人才申报评价办法。[]《意见》要求,完善青年人才评价激励措施。破除论资排辈、重显绩不重潜力等陈旧观念,重点遴选支持一批有较大发展潜力、有真才实学、堪当重任的优秀青年人才。加大各类科技、教育、人才工程项目对青年人才支持力度,鼓励设立青年专项,促进优秀青年人才脱颖而出。探索建立优秀青年人才举荐制度。(完)[][]

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